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美国解禁中兴条件:取消美国农产品进口关税/批准高通收购NXP

因为违反美国制裁规定,美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售元器件。路透社报道称,中兴通讯去年3月在美国德克萨斯州联邦法院认罪,承认违反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。截至5月15日已经将近一个月。
   2018年4月16日晚间,据外媒报道,美国商务部官员透露,因为违反美国制裁规定,美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售元器件。路透社报道称,中兴通讯去年3月在美国德克萨斯州联邦法院认罪,承认违反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。截至5月15日已经将近一个月。
美国解禁中兴条件:取消美国农产品进口关税/批准高通收购NXP
 
  5月9日晚间,中兴通讯发布公告称,受美方拒绝令影响,公司主要经营活动已无法进行。公告指出,目前,公司现金充足,在合法合规的前提下坚守商业信用。公司及相关方积极与美国政府相关部门沟通,推动美国政府调整或取消拒绝令,推动事情向好的方向发展。

        手机报在线/旭日大数据
美国解禁中兴条件:取消美国农产品进口关税/批准高通收购NXP
 
  随着中美贸易大战中美双方洽谈继续推进,到了5月13日,中兴事件首次迎来喜色,特朗普在推特上发文表示:中国国家主席习近平和我正在一同努力为中兴通讯提供一种快速恢复业务的途径。中国(指中兴)有太多的工作岗位流失,我已告知商务部要完成这项工作。
美国解禁中兴条件:取消美国农产品进口关税/批准高通收购NXP
  对此,中国外交部发言人则表示:我们十分赞赏美方对中兴公司问题所作积极表态,正在与美方就落实具体细节保持密切沟通!而美国总统特朗普此次亲自布置行政部门的工作,美国《华盛顿邮报》则评论表示“这在以往十分罕见!”
 
美国解禁中兴条件:取消美国农产品进口关税/批准高通收购NXP
  特朗普解禁中兴?只是恰当的节点、恰当的说法
  
  从特朗普的前后的态度来看,可谓发生了十分大的改变,在北京大学数字中国研究院副院长曹和平看来,主要有两方面的原因:首先,特朗普最初对中兴发的禁止令实际上是一个试探,尽管把话说的很满,实际上不到6月份,谈判还没有结束,所以,对于此次特朗普的回话,我们可以将其看作是谈判过程中的一个环节!“他(特朗普)以后还会出一些其他的招或者应对策略!”
  
  其次,美国制裁中兴也有很大的成本,比如说,全球芯片销售额在3500亿美元左右,而美国向世界销售了85%左右,而我们中国则购买了2150多亿美元,占世界市场份额的65%。由此可见,中国市场对于美国芯片企业而言是何等的重要,在这种情况下,如果中国把中国市场作为一个谈判的筹码的话,无疑将会对美国半导体造成很大的冲击!
  
  而对于特朗普此次在推特上推进中兴解禁事件,在曹和平看来,“昨天特朗普在推特上的某种让步,我们不能掉以轻心,它就是一个谈判中的环节,最后的日子没有到来之前,我们都把它作为一种策略来看!”
  
  首先来看看特朗普的推文内容,从中我们可以看出以下多方面的信息:首先是时间节点方面,美国对中兴禁售至今已经将近一个月,而从中兴库存来看的话,顶多维持1-2个月;其次,5月9日,中兴发布公告表示:公司现金充足,但主要经营活动已无法进行。当然,这句话也可以理解为对象是美国,言外之意是,“我们不差钱,但我们运营已经很困难。”进一步的言外之意那就是可参考上次事件!
  
  其次,特朗普推文中还很明显的表示“正在和习主席一同努力为中兴提供一种快速恢复业务的途径。”这句话背后又可以看出两种层面的意思:首先主角是特朗普与习主席,最终的结果必然是双方的意愿;其次是进行时,正在进行,恢复业务的方案具体什么时候落地暂且不知;其三,强调的是“一种快速回复业务的途径”,但是并没有表示:美国将对中兴解禁!
  
  实际上,在此时对中兴发出类似于解禁令的推特文,背后的原因有两个:首先是中美双方的谈判在背后做动力;其次,从美国对中兴的禁售来看,背后的原因有两方面,一方面在于受到中美贸易大战的影响,此时的中兴可谓遭受“池鱼之殃”,当然,中兴本身就犯了错误,给美国方面留下了把柄,由此来看,中兴无疑的确会遭遇惩罚,而时间节点则卡在了中美贸易大战期间!
  
  此外,中兴作为全球知名企业,其对中国的重要性不言而喻,所以,美国对中兴的禁售主要在于试探中美贸易大战中方的底线或筹码,结果无疑会导致中兴伤筋动骨,但绝不会“要了中兴的命”!而对于中兴最后的结果,据业界推测,肯定会受到惩罚,或许像之前一个遭遇高额的罚金;但美国对中兴的制裁,更多的则是美国方面借此加强与中国在贸易大战中谈判的筹码!
  
  解禁中兴条件:代价惨痛
  
  首先回顾一下中美贸易大战事件:3月22日,中美贸易大战开启,美国总统特朗普于白宫召开记者会,以“中美贸易赤字已经失控”为理由,宣布根据美国贸易总署(USTR)所制订的301条款,对超过百项的中国商品(价值达600亿美元)征罚性关税,以此要求中国减少对美国高达1000亿美元的贸易赤字。美国对中国正随领域主要包括:医疗器械、高铁设备、生物科技、新材料、农机设备、工业机器人、信息技术、新能源汽车、航空设备!
  
  随后,中方予以还击,商务部还发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
  
  1、中国取消美国农产品进口关税
  
  通过上文我们可知,特朗普“赦免”中兴肯定没这么容易,果不其然,据⟪华尔街日报⟫报导,中兴通讯暂缓制裁的背后其实是有条件交换的。该报道指出,北京以农产品关税反制美方对钢铝制品加征关税后,特朗普政府担心这会引起美国农民反弹,进而危及共和党在11月中期选举保住参众两院掌控权的努力。路透社也引述匿名消息人士的话说,中国已在原则上同意,进口更多美国农产品,以换取华盛顿减缓对中兴的制裁。
  
  据《华尔街日报》报道,美国放行中兴的另一个交换筹码则显得更为微妙——中国取消价值数十亿美元的美国农产品进口关税。这些进口关税包括了西洋参和猪肉等美国农产品,是今年4月初中国所宣布的500亿美元报复性关税中的一部分,以应对美国总统特朗普对中国实施500亿美元惩罚性关税。此外,中国还同意放宽对美国农产品对非贸易限制措施,包括此前中国收紧对美国大豆的质量检查。
  
  今年4月初,特朗普宣布对从中国进口商品征收价值500亿美元惩罚性关税,并以后续再次征收1000亿美元进口关税为威胁,意在迫使中国接受美国的贸易要求,开放市场和取消关税,扩大美国对中国的出口贸易,削减美国对中国的巨额贸易逆差。
  
  美国的要求是在2020年将对华贸易逆差缩小2000亿美元。这个要求显然超过了中国的接受底限。由于中美对贸易顺差的统计方法不同,去年美国统计的对华贸易逆差是3752亿美元,而中国的统计数据是2758亿美元。过去两周,中美贸易官员一直在进行密集的谈判,但由于双方要求存在显著差距,目前还没有达成相关协议。
  
  为什么美国会要求中国松绑大豆和猪肉等美国农产品,来换取美国放生中兴?因为农产品不仅是美国对华出口的重要部分,更涉及到特朗普及共和党的传统选民票仓。如果中国在中美贸易战惩罚美国农产品进口,那么直接冲击的是美国十多个中西部州农场主的利益,也会动摇他们对共和党的坚定支持立场。
  
  这正是美国要求中国在贸易战中放弃部分美国农产品筹码的意义所在。因为今年是美国关键的中期选举年份。三分之一的参议员和全部的众议员都会进行改选。如果在中期选举出现闪失,共和党失去目前在参众两院的优势,那么未来两年特朗普和共和党的诸多施政纲领都将无法推进,特朗普可能会像第二任期的奥巴马一样成为有令不行的无用总统。
  
  2、中国批准高通收购恩智浦
  
  此外,据一名知情者透露,如果双方谈成条件,美国芯片大厂高通以392亿美元收购恩智浦半导体一案,也可能获北京加速放行。中国商务部已承诺,若美方减缓对中兴下手力道,中方将立即重启高通并购案审查。
  
  众所周知,中国作为全球最大的智能手机市场,而高通身为全球最大的处理器芯片厂商,其业务严重依赖于国产手机厂商,当前国内低端市场展讯发展势头迅猛,而高通此前业务主要盘踞在中高端市场,并未深入涉及低端市场,但随着全球智能手机市场逐渐饱和,高通不得不得下探到低端市场,并且开展新的产品线,在这种情况下,高通先是计划以392亿美元的天价收购恩智浦半导体,随后还与国内大唐电信旗下子公司联芯合资在国内成立子公司。
  
  前者目的在于拓展汽车市场,而后者的目的在于拓展国内智能手机中低端市场,两者可谓完全契合,这笔交易是高通梦寐以求的,两家芯片公司的业务正好彼此相错,重合业务不多。高通芯片专注于移动计算与通信领域,而恩智浦芯片侧重于智能汽车、物联网、移动支付和安全领域。!
  
  但这两件事,在中美贸易大战爆发之前,对于高通而言无疑无如鲠在喉。早在一年前,大唐电信就对外发布公告表示,公司与高通等成立合资子公司,主要针对处理器低端市场。然而,该事件迟迟未得到商务部批准,直至前不久,在中美贸易大战爆发以后,该合资公司“突然”被批准!
  
  而高通收购恩智浦事件,从市场情况来看,国内几乎都持反对态度!对于高通而言,其迫切需要通过并购恩智浦实现强强联合,在智能手机、移动通信、物联网、智能汽车和移动支付五大芯片领域占据主导地位,才能确保自己未来的行业地位。这笔交易已经通过了全球八个监管部门的反垄断审核,就差中国这一道关口了。
  
  由于没有通过中国监管部门的首次审批,高通不得不与恩智浦协商将交易完成日期从原定的4月份推迟到7月份。如果第二次仍然无法通过审核的话,那么高通就只能被迫放弃这笔已经耗时18个月的交易,还要支付20亿美元的违约金。
  
  高通三分之二的收入都来自于中国市场,因此他们不可能脱离中国政府,在没有获得中国批淮的情况下,单独完成收购交易。那样的话,高通会面临更大的处罚,甚至可能失去中国市场,导致当前的高通面临着两难境地。
  
  尽管美国以这两个事件为条件,不过报导中也表示条件尚未谈妥,且双方意见分歧,谈判可能触礁。美国商务部长罗斯14日表示,中共国务院副总理刘鹤将访问华盛顿进行第二轮中美贸易谈判,美国的立场是对中兴的惩处要与贸易谈判分开处理,这也意味着中兴事件再出现变数。
  
  中国副总理刘鹤将于15日抵达华盛顿,以“习近平特使”与“中美全面经济对话中方牵头人”等头衔,与美国财政部长姆努钦率领的美方经济团队继续就中美经贸问题进行磋商。届时美方将讨论关税贸易障碍、非关税贸易障碍、强迫合资与技术移转、不公平的采购法规,以及知识财产权保护。
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